Сайт прокуратуры Майнского района

Прокуратурой Майнского района проведена проверка состояния законности в сфере обеспечения безопасности расположенных на территории МО «Анненковское сельское поселение» Майнского района гидротехнических сооружений.

Проверкой установлено, что в МО «Анненковское сельское поселение» расположено включенное в реестр муниципального имущества поселения гидротехническое сооружение, представляющее собой искусственное водохранилище с возведенными плотинами и установленными водопропускными устройствами: пруд на р. Понырка (далее – гидротехническое сооружение).

Статьей 3 Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее – Федеральный закон от 21.07.1997 №117-ФЗ) под безопасностью гидротехнических сооружений понимается свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании обеспечения допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений; осуществления мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений; необходимости заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях.

Согласно статье 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ собственник гидротехнического сооружения обязан обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения.

Контроль (мониторинг) осуществляется в соответствии с ГОСТ Р 22.1.11-2002 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг состояния водоподпорных гидротехнических сооружений (плотин) и прогнозирование возможных последствий гидродинамических аварий на них. Общие требования» (утвержден постановлением Госстандарта России от 24.10.2002 № 389-ст), которым установлены общие требования к составу и содержанию работ по мониторингу состояния водоподпорных гидротехнических сооружений (плотин) и их оснований как потенциальных источников техногенной чрезвычайной ситуации, а также общие требования к прогнозированию возможных последствий чрезвычайных ситуаций, вызываемых гидродинамическими авариями на указанных сооружениях.

 Вопреки вышеуказанным требованиям администрацией МО «Анненковское сельское поселение» контроль (мониторинг) за показателями состояния расположенного на территории поселения гидротехнического сооружения в установленном порядке не осуществляется.

Статьей 8 Федерального закона 21.07.1997 №117-ФЗ установлено, что гидротехнические сооружения оснащаются техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием.

Вопреки вышеуказанным требованиям, гидротехническое сооружение, расположенное на территории МО «Анненковское сельское поселение» не оснащено данными техническими средствами.

Кроме того, администрацией не выполнены законные требования Средне-Поволжского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, отраженные в предписании №14-629-07-13-010 О от 11.07.2013, а именно до момента проверки правила эксплуатации гидротехнического сооружения не согласованы с органом надзора, не организовано обязательное страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта.

Вышеуказанные нарушения допущены вследствие ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей должностными лицами администрации МО «Анненковское сельское поселение» и недопустимы в дальнейшем.    

По результатам проверки внесено представление об устранении нарушений закона.