Сайт прокуратуры Майнского района

Прокуратурой Майнского района проведена проверка исполнения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, а также бюджетного законодательства в администрации муниципального образования «Майнский район», в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства.

Согласно п.6 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии со ст.14 Федерального закона планирование дорожной деятельности осуществляется уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления на основании, в том числе долгосрочных целевых программ.

Статьёй 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что бюджетная система Российской Федерации основана, в том числе на принципе эффективности использования бюджетных средств.

В силу ст.34 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

  Проведённой проверкой установлено, что постановлением администрации муниципального образования «Майнский район» от 26.11.2012 №1307 утверждена программа «Ремонт и модернизация сети автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования «Майнский район» на 2013-2015 годы».

  Вместе с тем, реализация данной программы обеспечивается не полном объёме.

Так, в 2013 году из запланированной на реализацию программы суммы в размере 9804,2 тыс. руб. освоено лишь 8280,6 тыс. руб., что составляет 84% от общей суммы, прогнозируемой в рамках реализации суммы.

Кроме того, из запланированных мероприятий программы по ремонту автомобильных дорог общего пользования 4 мероприятия не реализованы. Из запланированных к ремонту 17490 кв.м. дорог, работы выполнены лишь в объёме 11247,0 кв.м., что составляет лишь 64% от общего объёма выполненных работ.

Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащей эффективности использовании денежных средств и выполнении мероприятий целевой программы.

В соответствии с ч.3 ст.179 Бюджетного кодекса Российской Федерации по каждой государственной программе Российской Федерации, государственной программе субъекта Российской Федерации, муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. По результатам указанной оценки местной администрацией муниципального образования может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной государственной (муниципальной) программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной (муниципальной) программы.

Однако, как установлено проведённой проверкой, оценка эффективности реализации программы «Ремонт и модернизация сети автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования «Майнский район» на 2013-2015 годы» за 2013 год не проводилась.    

Из вышеизложенного следует, что предусмотренные действующим законодательством полномочия по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения исполняются администрацией муниципального образования «Майнский район» недолжным образом, что является недопустимым и терпимо быть не может.

По результатам проверки внесено представление об устранении нарушений закона.